灰霾元兇PM2.5的監(jiān)測公布制度終破繭而出，山東省成為第一個吃螃蟹的地區(qū)。
細(xì)顆粒PM2.5直徑不到頭發(fā)絲的1／20，對人體危害極大。2011年11月16日，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于征求＜環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)＞（二次征求意見稿）和＜環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日報技術(shù)規(guī)定＞（三次征求意見稿）兩項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)意見的函》，新國標(biāo)中增設(shè)了PM2.5，在2016年執(zhí)行，但鼓勵各地提前實施。環(huán)保部就此公開征求意見并答記者問。
南方周末采訪了公眾人物、地方環(huán)保局官員、空氣灰霾和疾病專業(yè)人士、能源專家、民間志愿者、環(huán)境法專家、環(huán)境監(jiān)測儀器商等社會各界人士，為新國標(biāo)廣提建議。
（俞曉翔/圖）
?潘石屹 SOHO中國董事長
我們的空氣得病了，不能諱疾忌醫(yī)。
為什么要到2016年才實施呢？其實北上廣都已表態(tài)有監(jiān)測數(shù)字，那就公布吧。數(shù)字不好看，告訴大家真實情況，大家都會想辦法。環(huán)保部態(tài)度積極，“有條件的地方鼓勵提前做試點”，北上廣深這四個城市人口密，汽車多，污染多，如果缺少設(shè)備，憑它們的財政收入花幾百萬買得起。我就覺得政府很緊張，但這個不應(yīng)該只是政府的責(zé)任，是每一個人的責(zé)任。我們的空氣得病了，不能諱疾忌醫(yī)。
?劉文潔 武漢市環(huán)保局政策法規(guī)處處長
武漢一年內(nèi)即可監(jiān)測并公布數(shù)據(jù)。
我們地方環(huán)保部門非常擁護(hù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，這也是逐步與國際先進(jìn)水平接軌的需要。但等到2016年可能過長，監(jiān)測PM2.5所需的技術(shù)和資金成本并不高，只需在現(xiàn)有的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站基礎(chǔ)上加裝一套設(shè)備，不到30萬元。我國的特大城市，無論東部、中部還是西部，建議盡快先行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照武漢的情況，一年內(nèi)即可監(jiān)測并公布數(shù)據(jù)。縣級城市一般來講空氣污染相對較輕，可逐步推開。
公民的健康權(quán)是環(huán)境保護(hù)工作的主要意義，而知情權(quán)是健康權(quán)的前提。除了PM2.5外，鉛、有機污染物、酸雨狀況等等，都應(yīng)該讓公眾知道它們的濃度和危害，不應(yīng)以技術(shù)等理由而不公開。美國大使館監(jiān)測的PM2.5數(shù)據(jù)在一定程度上引發(fā)群眾恐慌，我覺得這一事件倒是提醒我們，加強政府和民眾的良性互動非常重要，把環(huán)境狀況神秘化其實并不利于環(huán)境保護(hù)。
?姚晨 演員
我們可學(xué)習(xí)西方一些國家的做法——拼車。
PM2.5入國標(biāo)只是第一步，專家統(tǒng)計空氣灰霾的重要來源是汽車尾氣，到21世紀(jì)初，汽車排放的尾氣占了大氣污染的30%－60％，除了提高燃油質(zhì)量等國家政策之外，老百姓可學(xué)習(xí)西方一些國家的做法——拼車，節(jié)約能源、減輕污染還緩解擁堵。在韓國出租車是“合乘制”，阿姆斯特丹也是“汽車共享”，在德國、新加坡的交通高峰期，私家車空車上路還會被罰款。
?吳兌 中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所首席研究員
可以先試公布，再進(jìn)入正式考核，就看誰敢為天下先了。
環(huán)保部非常正面地解答了公眾的疑問，兩個標(biāo)準(zhǔn)，兩個說明，寫得到位，公布及時。加入PM2.5和臭氧八小時平均濃度，反映了我國新型復(fù)合污染的特征，符合我國國情，基本上也和國際接軌。
我們不可能按照世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則一步到位，肯定從最寬松的做起。標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上沒有建議，只欠實施的時間表。2016年太久，京津冀、珠三角、長三角已經(jīng)有了監(jiān)測網(wǎng)，可即時公布。其它城市設(shè)置1－3個站點，2－3年即可全國推開。可以先試公布，再進(jìn)入正式考核，就看誰敢為天下先了。
?盧為薇 范濤 《藍(lán)天日記》（拍攝北京藍(lán)天天數(shù)）作者
在什么濃度下，老人最好不要出去晨練，孩子不要做晨操？
盧為薇：我們每天看天，眼睛都能練到看出數(shù)值是多少。所以不管公布不公布，大家心里都有個數(shù)。空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要普及知識，在什么數(shù)值下，我們要采取什么行動？比如，對于大肺活量的活動需要指示：在什么濃度下，老人最好不要出去晨練，孩子不要做晨操。
范濤：老百姓之前連PM2.5是什么都不知道，自己也在學(xué)習(xí)。在我們要求政府的時候也要要求自己。老百姓自己不說，怎么指望政府做。我們做自己喜歡的事情來一起推動環(huán)保。
?汪勁 北京大學(xué)法學(xué)院教授
得有聽證會、說明會，不能幾個專家就定了，公眾中也有科學(xué)家。
公眾能夠參與標(biāo)準(zhǔn)制定很好。標(biāo)準(zhǔn)比較專業(yè)，誰也不是全才，但不能變?yōu)閷＜业膶＠糜新犠C會、說明會，不能幾個專家就定了，公眾中也有科學(xué)家。公眾有意見，要做采納與否的說明，這才是實質(zhì)性參與。正如PM2.5，明明是對健康有害的，隱而不宣，不被人家捅出來，我們也不知道。
不以健康和生態(tài)環(huán)境，而以社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)條件作為依據(jù)，這有悖于環(huán)境保護(hù)初衷。這樣制定出來的標(biāo)準(zhǔn)是遷就污染。美國和日本，最重要的標(biāo)準(zhǔn)甚至以兒童可接受的水平為依據(jù)，更加嚴(yán)格。
?吳宜群 原中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院副院長
首先向公眾普及PM2.5的概念。
PM2.5可能穿過鼻腔中的鼻纖毛，被深吸入到肺部，穿過肺泡，直接進(jìn)入血液循環(huán)系統(tǒng)而遍布全身。顆粒物本身或其吸附的有害物也通過血液到達(dá)全身，對健康造成危害。公眾有權(quán)利知道自己賴以生存的環(huán)境的質(zhì)量。因此我認(rèn)為首先向公眾普及PM2.5的概念，再向公眾介紹世界衛(wèi)生組織的第一階段目標(biāo)值的含義，還要加快速度研究PM2.5濃度與健康的劑量效應(yīng)關(guān)系，并公布于眾。
?韓曉平 中國能源網(wǎng)首席信息官
PM2.5生成機理還未完全清楚，治理較難。
PM2.5形成機理非常復(fù)雜，有種說法是氮氧化物和二氧化硫轉(zhuǎn)化而成，北京自身二氧化硫排放不多，但是山西、河北地勢較高，200米左右的煙囪排放的二氧化硫，通過平流層飄送至北京，形成二次污染。PM2.5的形成機理決定了其是跨區(qū)域污染，但是要解決，也不能不讓外地發(fā)展了，用外地的電，把污染留給他們也不行。北京市內(nèi)主要是汽車尾氣嚴(yán)重。PM2.5生成機理還未完全清楚，治理較難，要控硫，發(fā)展低氮燃燒技術(shù)，每個城市要污染總量控制，建立排污權(quán)交易。
?趙昂 達(dá)爾問自然求知社空氣自測志愿者
你說2016，我說2013，都不合理，需要分析和量化。
你說2016，我說2013，都不合理，需要分析和量化。在人口100萬的中等城市，設(shè)備造價多少？人員配備多少？是設(shè)備貴到無法承受，還是監(jiān)測人員需要像大學(xué)本科一樣培訓(xùn)四年？現(xiàn)在政府已經(jīng)做了很多工作，量化起來應(yīng)該不難。說四年，有可能量化分析后發(fā)現(xiàn)只需一年。
?杜新平 先河環(huán)保科技股份有限公司市場部總監(jiān)
監(jiān)測數(shù)據(jù)要真實、透明化
PM2.5的監(jiān)測方法主要有β射線和微量振蕩天平兩種方法，監(jiān)測數(shù)值有一定偏差，我們擔(dān)心新標(biāo)準(zhǔn)實施后，地方環(huán)保局采購測量值偏低的設(shè)備，希望環(huán)保管理部門出臺相關(guān)管理細(xì)則。環(huán)保局同時是監(jiān)測數(shù)據(jù)的提供方和發(fā)布方，為使數(shù)據(jù)透明化，可借鑒國外經(jīng)驗，將監(jiān)測社會化，利用第三方數(shù)據(jù)比對公司進(jìn)行監(jiān)督。
