日前，習近平總書記在廣東代表團參加審議，“珠三角現在PM2.5是多少?”“廣州市對機動車限行限購嗎?”“東江的水質怎么樣?”總書記一邊聽大家發言，一邊詢問有關情況，提出的問題都事關綠水青山。他強調要著力推動產業優化升級，充分發揮創新驅動作用，走綠色發展之路，努力實現鳳凰涅槃。
近年來，為減少能源消耗和污染物排放，實現綠色發展之路，國家出臺了一些列能源生產和消費方式變革的法律法規。以最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放為目的，2007年8月，國務院辦公廳轉發國家發改委、環保總局、電監會、能源辦制定《節能發電調度辦法(試行)》，希望通過改革現行發電調度方式，開展節能發電調度。《節能發電調度辦法(試行)》規定“優先調度可再生發電資源,按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調用化石類發電資源。”
然而，由于《節能發電調度辦法》未能完全落實，棄光棄風等現象仍然大量存在。與此同時，目前新能源優先發電、全額消納的理念還沒有形成共識，進一步加重了棄光棄風等問題，制約了我國新能源產業的持續健康發展。
全國政協委員，漢能控股集團董事局主席兼首席執行官李河君認為，現階段，我國有必要全面落實《節能發電調度辦法》，完善相關政策，積極推動電力系統改革，實現新能源優先上網、全額收購，從而促進新能源產業的技術進步和穩步快速發展，使我國新能源產業占據全球領先地位。
李河君認為，太陽能發電等新能源不應是用來彌補電力缺口的補充能源，而應是燃煤火電的替代能源。在全國范圍深化推廣國務院批準試點的《節能發電調度辦法》，實現“任一時刻發電所用的化石燃料消耗最少”，將有利于通過抓住產業結構、能源效率等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，助力建設生態文明的美好家園。
