圖為2016年杭州國際新能源車展現場。
圖為浙江迪信銷售服務店內張貼的補貼標準說明。
純電動公交車、電動微公交、綠色電動環衛車,這些在杭州街頭早已不稀奇。但稍細心些,你便會發現路面上還跑著不少新能源小轎車,穿過車流聞到的尾氣也少了。
作為全國首批節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一,浙江杭州的新能源汽車推廣工作一直走在前列。《法制日報》記者近日從杭州市交通運輸局調控處獲悉,截至目前,杭州市累計推廣應用新能源汽車已超3萬輛,其中2016年新增登記新能源小型客車7700余輛。
今年,國內出現“騙補門”,各地火熱的新能源汽車推行工作引人深思。那么,杭州的新能源汽車市場是否遇到了問題?記者為此走訪多家4S店,采訪了新能源汽車車主和相關政府部門,試著尋找答案。
落實地方財政補貼有時差
80后的戚先生是杭州本地人,今年5月剛買了一輛榮威插電式混合動力車,“家里已經有兩輛燃油車,我自己很愛嘗試新事物,所以就買了。”
可苦惱的是,半年過去了,經銷商宣傳時提到的地方財政補貼戚先生到現在都沒收到。
記者獲悉,今年6月杭州市財政局、市經信委、市建委、市交通局、市發改委和市科委等六部門聯合印發了《杭州市2016年新能源汽車推廣應用地方配套補助辦法》。《辦法》明確了補助車輛必須是納入工信部《車輛生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》。
除了車輛,補助對象也需滿足一定條件,或是杭州市戶籍人員,或是持有效的《浙江省臨時居住證》且連續在杭州繳納(不含補繳)社會保險兩年及以上的外來人員。
“戚先生購買的榮威e550在推薦目錄內,他自身也持有杭州戶口,符合地方補貼條件。”記者在浙江申孚榮威4S店見到經理成良時,他正在統計1-10月所銷售的新能源汽車,打算向政府遞交材料申請撥款。
成良告訴記者,“國家補貼是直接給生產商的,所以在售價上直接減去,至于地方補貼,我們的銷售方案是先由客戶墊付,等政府補貼下來立即返還。”
調查中發現,每家4S店對地補的銷售方案不同,有些直接在售價中扣除,有些則售后返還但不保證時間期限。后者引起了一部分消費者的不滿。
林師傅是今年7月買的比亞迪秦,“之前看到宣傳說是直接在售價上減去補貼的,但我買了后才發現不是這樣,兩萬的地補我催了兩個月才拿到。”
地方補貼怎么發,何時發?杭州市經信委裝備制造產業處魏兆宏處長在接受《法制日報》記者采訪時介紹說,《辦法》規定由生產企業或銷售機構提出補助申請,我們理論上是一季度申請一次,但因2016年的杭州補貼政策6月才出來,加上考慮到每次申請時間長,所以實際操作中會積累到一定數量再統一撥款,我們爭取年前補貼到位,至于銷售方如何處理,并沒有明確規范。
“國補發放分為年初預撥和年終清算兩部分,地補的前提是一定要拿到國補。現在雖然國補沒下來,但我們將預撥地補。”魏兆宏直言,這確實存在一定風險,生產商和經銷商提前拿了國補,但若在清算中有問題,那地補也泡湯,對消費者而言就是虛假宣傳。
技術存難題安全令人堪憂
新能源汽車在推廣中,消費者普遍質疑的有兩大問題:一是技術關,續航里程能否滿足日常出行需求；二是安全關,電池是否會帶來自燃等問題。
關于續航里程,受訪者均表示,“只要溫柔點開,路面狀況好,實際能開的里程基本和宣傳無出入。”
但小毛病也會偶發,趙師傅的比亞迪秦買來不到半年,就已換過一組電池,說是接觸不良,“總覺得是技術不到家”。
消費者許海鋒也遇到了類似問題,他去年11月在杭州車展買的江淮汽車,今年5月充電樁突然充不了電。
想起這事,許海鋒就感到郁悶,買車時銷售承諾說會上門裝充電樁,提車后對方以距離太遠為由拒絕上門安裝,無奈只得托村里的電工幫助安置。
“當時為方便就鋸了一截鋼管,沒想到用了不過半年就充不進電,拿去修好后兩個月不到又燒壞了。”許海鋒告訴記者,雖然現在已和經銷商協調好安上了新的充電樁,仍然對其質量和售后服務持有一些懷疑態度。
浙江大學能源工程學院動力機械及車輛工程研究所副教授、日本慶應義塾大學系統設計與管理研究所研究員朱紹鵬接受《法制日報》記者采訪時表示,“諸如此類的問題肯定是存在的,目前來說如何控制好各驅動電機,既能保證各自多數時間在高效區工作,又能夠使其在轉彎等復雜狀況下協調工作,保證車輛的動力性、穩定性、操縱性和安全性,是一項技術難題。”
關于安全問題,電動車自燃事例并不少見。去年9月,在西湖區文三路馬騰路路口,一輛290路混合動力公交車突然冒煙起火；今年6月,在杭州紫金文苑地下車庫,一輛電動微公交與一輛豐田轎車、一輛別克轎車并排停放時,發生自燃。
據業內專家分析,電動汽車多數采用的鈷酸鋰電池,有能量密度高和電池結構穩定的優點,但因為鈷是一種活躍的金屬,很容易導致電池起火。
除了電動車自身的特性使其存在安全隱患,記者調查中發現,充電設施不配套也極易引發事故。
充電樁是電動汽車必備的配套,但安裝流程較為繁瑣,首先需要有車位,經過物業同意后,再向國家電網申請取得供電許可,最后由廠家上門安置。
然而事實是,“家有車位”這個前提條件已難倒不少消費者,根據3家4S店提供的數據,有近20%的客戶仍未安裝家用充電樁,采用“拉飛線”充電。在西湖區古蕩新村,記者就看到有人從4樓的空調洞引出電線為樓下車輛充電。
針對這種情況,電力公司相關負責人表示,私自從自家電源拉線為新能源車充電,由于沒有安全保障,易引起火災及人身觸電,嚴重還將影響整個小區的用電安全。
不限牌政策潮引來消費群
記者沿著杭州市拱墅區石祥路走訪了多家4S店,銷售經理均表示,新能源汽車的銷售政策引流現象特別明顯,一波福利帶來一波客戶。
2014年,杭州規定新能源汽車上浙A牌不需要搖號或競拍,一時間,關注度不高的新能源汽車成為熱門產品。
今年,杭州又提出“新能源汽車不限行”,即4月5日起,新能源客車可不受杭州市區“錯峰限行”和西湖景區“單雙號”限行措施的限制。
不限牌、不限行,僅這六個字足以吸引一大群消費者。記者隨機采訪了數位車主,他們皆表示看中了這塊牌照。
趙師傅從山西來杭州打拼10年了,一直想給自己買個車,無奈如今有了錢卻搖不上號,今年從妹夫那里了解到買新能源車可以直接上牌,立馬入手了一款比亞迪秦。
浙江迪信銷售服務店(比亞迪4S店)工作人員馬濤向記者坦言,“真正出于環保意識來買的只有個位數,基本都奔著政策來的,而且很多都是買去開滴滴。”
記者了解到,早在今年6月,網約車平臺滴滴、優步,就對“非浙A”牌照車輛下了“最后通牒”,聲明外地司機不能注冊、接單。而且,11月1日杭州正式施行《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法實施細則》,規定網約車必須是“浙A”牌照。
一系列舉措后,外地牌的網約車司機陷入尷尬之地,但很快找到了新的生存空間,不限牌不限行的新能源汽車成了他們的香餑餑。
記者一天內叫了四次滴滴,其中有兩輛就是比亞迪的新能源車。問及為何買這車做網約車司機,林師傅笑著回應,“這車真的好,不但上了浙A牌,還不限行就和出租一樣,24小時可接單,關鍵是省錢啊,堵車的時候就切換成用電,一天下來用不了幾個油錢,電費又便宜。”
記者還注意到,一個由比亞迪唐新能源車車主組成的微信群,上百人中有不少在開網約車,原本銷售方建群是為了大家及時反饋車子的使用情況,沒想到現在成了網約車司機每日曬單分享經驗之地。
在朱紹鵬看來,用新能源汽車做網約車無可厚非,這能讓更多消費者體驗新能源汽車,更加有助于市場化推廣。
盼推廣新能源物流快遞車
如今的杭城,多了些充電站,它分布在市民中心、東站樞紐、公共停車場等地。記者在現場看到,站里的充電樁人機界面,操作簡單,采用觸摸屏操作方式。
魏兆宏告訴《法制日報》記者,浙江一直在推動公用充電樁的建設,但車主還是習慣于在家中充電,可能是出于費用的考慮。
記者獲悉,截至10月底,國網浙江電力累計建成投運快充站356座,充電樁2369個,其中,高速公路快充站123座、快充電樁488個,在全國率先實現主要高速服務區充電設施的全覆蓋。
“經過多年試點工作、輿論宣傳,民眾對新能源汽車的認可度有所提升,從銷售量便可體現。”魏兆宏說,僅2016年就已新增登記新能源小型客車7700余輛,其中個人2300余輛。
杭州在2009年就成了節能與新能源汽車示范推廣試點城市,后又進入私人購買新能源汽車補貼試點。2014-2016三年,杭州還接連推出不限牌不限行政策。日前,浙江省發布了新能源汽車產業“十三五”發展規劃,杭州成為到2020年浙江省要計劃建成的5個產值百億級新能源汽車產業基地之一。
由此可見杭州新能源汽車的推廣力度之大。但政策潮退去后,杭州的新能源汽車未來前景如何?
對此,魏兆宏表示,一方面隨著民眾的環保意識逐步提升以及新能源汽車成本的下降,相信會有越來越多的人接受新事物；另一方面政府層面也會繼續引導老百姓,杭州下一步的規劃是將新能源汽車引入物流王國。
“民眾的意愿難以掌控,只能慢慢等新事物滲透到大家的生活。”魏兆宏認為,物流快遞車是政府能夠調控的,所以這將是繼公交、出租車之后的又一大新能源主推之地。
然而,騙補風暴下,城市物流快遞車大受影響。2015年底,有關部門提高了進入新能源專用車、貨車推薦目錄的指標要求,很多主流電動物流車不達標,必須進行技術調整,否則無法申請新能源汽車推廣目錄。
“如果年底前這批車還不能進入目錄,今年的補貼基本就泡湯了。杭州原定的2016年新能源城市物流快遞車推廣目標是1000輛,任務有點難完成了。”魏兆宏坦言,現在就是盼國家能早些明確新能源物流快遞車政策。（記者 王春）
