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    新能源汽車資金審計(jì)問題不少
    來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
    2017-06-28 16:24
       6月23日,國家審計(jì)署公布了18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果。報(bào)告直指新能源汽車推廣存在的問題,披露了新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高、弄虛作假騙補(bǔ)以及新能源汽車、充電樁的閑置情況。
        "十二五"以來,我國將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先,據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù),2015年和2016年的產(chǎn)銷量連續(xù)居世界首位,2009年以來已累計(jì)推廣超過100萬輛,占全球市場保有量的50%以上。
        為了更好推動(dòng)和規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2016年12月至2017年3月,審計(jì)署對2015年和2016年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金與管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)。
        據(jù)悉,2015年和2016年,18個(gè)省共收到中央財(cái)政下達(dá)的節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金669.53億元,安排省級配套資金157.03億元;向相關(guān)地市和企業(yè)撥付814.7億元,其中中央資金657.67億元;截至2016年底結(jié)存11.86億元。從審計(jì)情況看,相關(guān)部門和地方政府認(rèn)真貫徹國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,加大資金投入力度,努力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目建設(shè),取得了較好成效。
        特別是,新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量穩(wěn)步增長。有15個(gè)省出臺(tái)了新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營相關(guān)管理規(guī)定。2015年和2016年,在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,有8個(gè)省安排了省級配套資金35.46億元;新能源汽車的社會(huì)認(rèn)可度穩(wěn)步提升,18個(gè)省推廣新能源汽車和建設(shè)充電樁的總量比這些省的計(jì)劃總量超出了20%以上。
        但審計(jì)中發(fā)現(xiàn),新能源汽車在推廣應(yīng)用中問題不少,主要是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高。所抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車,有3511輛電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額超過單車售價(jià)的70%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高。
        另外,截至2017年2月底,審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購買的3.55萬輛新能源汽車中,有0.22萬輛閑置未用一年以上,有1.72萬輛年行駛里程不足3000公里;延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中,有30家2016年銷量不到500輛;部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
        報(bào)告著重指出,部分汽車生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛,自產(chǎn)自購、供應(yīng)電池回購整車,有些企業(yè)甚至通過關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假等手段獲取補(bǔ)貼16.72億元。
        特別值得關(guān)注的是,與新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的20300.36萬元專項(xiàng)資金,由于各種原因至今仍"趴"在地方財(cái)政部門,沒有啟用。
        存在的問題不容忽視,但總的來說,近年來在政策的大力助推下,我國新能源汽車也取得了長足發(fā)展。2016年,比亞迪、吉利、北汽等企業(yè)進(jìn)入全球新能源汽車乘用車銷量前十位,國產(chǎn)新能源客車技術(shù)水平世界領(lǐng)先,已經(jīng)銷往全球30多個(gè)國家和地區(qū),并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)同"走出去"。在動(dòng)力電池和電機(jī)方面,福建的寧德時(shí)代、上海的精進(jìn)電動(dòng),都成為了全球知名的乘用車零部件供應(yīng)商。
        審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,從新能源汽車推廣情況看,審計(jì)涉及的18個(gè)省的推廣總量超過了這些省的計(jì)劃推廣總量。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問題:有些車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高,一些企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易獲取補(bǔ)貼;售出的部分車輛存在閑置和行駛里程不足3000公里現(xiàn)象。對于這些問題,相關(guān)部門已經(jīng)開始有針對性的調(diào)整完善相關(guān)政策。
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